二是要建立健全空域管理與通用航空產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。近年來(lái)，我國(guó)加大了低空領(lǐng)域管理改革力度，試點(diǎn)先行，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，但仍存在低空空域劃設(shè)方式、方法和范圍不盡合理，服務(wù)保障能力難以滿(mǎn)足通用航空發(fā)展需要等問(wèn)題。建議加快推廣運(yùn)用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，特別是濟(jì)南飛行管制區(qū)、重慶飛行管制區(qū)低空空域管理和通用航空發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快建立起空域管理與通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既保障了國(guó)家空域管理安全，又滿(mǎn)足了通用航空快速發(fā)展的需要；
三是要支持以先進(jìn)的通用飛機(jī)制造業(yè)為核心的民營(yíng)企業(yè)打造國(guó)家品牌。國(guó)家支持以先進(jìn)的通用飛機(jī)制造業(yè)為核心、擁有和掌握通用飛機(jī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、通用飛機(jī)制造新技術(shù)、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的國(guó)際化民營(yíng)企業(yè)，承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，參與國(guó)家工程研究中心建設(shè)。
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全國(guó)政協(xié)委員涂建華：要加快無(wú)人機(jī)的發(fā)展應(yīng)用
“重慶軍工基礎(chǔ)扎實(shí)雄厚，在軍民融合的道路上大有可為?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員、市工商聯(lián)主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建華看來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣很多民用技術(shù)也為軍工所采用，軍民應(yīng)相互促進(jìn)、相互發(fā)展。
近年來(lái)，涂建華多次提出要加快無(wú)人機(jī)的發(fā)展應(yīng)用。他表示，無(wú)人機(jī)是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的熱點(diǎn)，在影視航拍、傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)、工業(yè)作業(yè)、災(zāi)害救援、公共安全以及消費(fèi)娛樂(lè)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，代表著未來(lái)通用航空業(yè)的發(fā)展方向，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
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通過(guò)幾年的示范演示與實(shí)驗(yàn)，無(wú)人機(jī)植保施藥高效、安全、節(jié)本增效、節(jié)省人工的優(yōu)勢(shì)已得到越來(lái)越多農(nóng)戶(hù)的認(rèn)可，其對(duì)地形的廣泛適應(yīng)性更是不可替代的優(yōu)勢(shì)。
為此，他呼吁軍民融合應(yīng)以創(chuàng)新為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源互補(bǔ)；同時(shí)應(yīng)著力打造軍民協(xié)同創(chuàng)新中心，促進(jìn)軍民優(yōu)勢(shì)資源雙向流動(dòng)、相互轉(zhuǎn)化。
除此之外，兩會(huì)熱議通航代表們還提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)，對(duì)通用航空領(lǐng)域提出的建議也增多，關(guān)注的層面也更加深遠(yuǎn)。在所有代表提出的議案中，代表們對(duì)低空空域以及相關(guān)法律法規(guī)關(guān)注增多。
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在新興技術(shù)與行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，安全問(wèn)題不免被逐步放大和凸顯。而應(yīng)為是新興產(chǎn)業(yè)，解決之道難以從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)直接得出，如何在兼顧各方利益的同時(shí)維護(hù)既有秩序與安全，需要的是政府、企業(yè)、公眾三方共同的理解和推動(dòng)。未來(lái)隨著無(wú)人機(jī)相關(guān)法律與監(jiān)管措施的不斷完善，無(wú)人機(jī)自身安全技術(shù)的持續(xù)提升，無(wú)人機(jī)使用者法律意識(shí)的增強(qiáng)、操作的逐步規(guī)范，中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)一定能取得更加輝煌的發(fā)展。
